BKLF med innspill til forskriftsarbeidet under matsvinnloven
BKLF har levert innspill til Mattilsynets arbeid med forskrift under matsvinnloven. Innspillet omhandler særlig hvordan usolgte, dagsferske brød- og bakervarer skal klassifiseres.
Kjernen i BKLFs innspill er at brød som omdirigeres til dyrefôr ikke bør defineres som matsvinn. Slik bruk innebærer videre utnyttelse av ressursene i en matproduserende verdikjede, og ligger dermed høyere i ressurspyramiden enn eksempelvis energiutnyttelse gjennom biogass. Dette vurderes som i tråd med prinsippene i sirkulærøkonomien.
I innspillet understreker BKLF samtidig at forebygging av overskudd fortsatt er førsteprioritet i bransjen. Likevel vil det oppstå restvolumer som følge av kort holdbarhet og variasjoner i etterspørsel. I slike tilfeller fremheves dyrefôr som en hensiktsmessig alternativ anvendelse, særlig når donasjon ikke er mulig.
Et sentralt spørsmål i forskriftsarbeidet knyttet til matsvinnloven er hvordan matsvinn skal defineres og måles. BKLF argumenterer for at norske definisjoner bør harmoniseres med EUs rammeverk, hvor mat først regnes som avfall, og dermed matsvinn, når den faktisk blir avfall. Mat som går til dyrefôr faller normalt utenfor denne definisjonen.
Videre viser BKLF til anbefalinger fra Matsvinnutvalget og Miljødirektoratet, som peker i retning av å bruke EUs definisjon av matavfall og samtidig rapportere andre ressursstrømmer, som dyrefôr, separat. Dette fremheves som et kompromiss som både gir myndighetene nødvendig styringsdata og unngår å klassifisere nyttig ressursutnyttelse som svinn.
Avslutningsvis peker BKLF på at dagens økonomiske rammebetingelser i praksis kan favorisere energiutnyttelse fremfor løsninger høyere i ressurspyramiden, som donasjon og dyrefôr. Foreningen mener derfor at forskriften bør utformes slik at den ikke bidrar til utilsiktet nedgradering av ressursutnyttelsen.